Reorganisation der Dezernatsstruktur – Umstellung der bestehenden 4-Dezernate-Struktur in eine effiziente 3-Dezernate-Struktur und Beauftragungeiner Organisationsuntersuchung durch die PD – Berater der öffentlichen Hand GmbH

Antrag vom 29.06.2026

Der Gemeinderat der Stadt Esslingen am Neckar möge beschließen:

1. Die bestehende 4-Dezernate-Struktur der Stadtverwaltung Esslingen wird mit dem Ziel einer effizienteren, schlankeren und zukunftsfähigen Verwaltungsorganisation in eine 3-Dezernate-Struktur reorganisiert.

2. Die Verwaltung wird beauftragt, unverzüglich eine umfassende Organisationsuntersuchung durch die PD – Berater der öffentlichen Hand GmbH in Auftrag zu geben. Die Untersuchung hat insbesondere folgende Punkte zu bearbeiten:

a) Analyse der aktuellen Aufgaben- und Verantwortungsverteilung innerhalb der vier Dezernate sowie Identifikation von Synergie- und Bündelungspotenzialen für eine Zusammenlegung auf drei Dezernate.

b) Konkrete Vorschläge zur Neugliederung der Geschäftsbereiche und Stabsstellen unter konsequenter Fortführung der in der Beschlussvorlage 12/060/2026 bereits empfohlenen Bündelungen (u. a. Mobilität in das Tiefbauamt / Dezernat II, Klimaschutz in die Stadtplanung, Zusammenführung der Verantwortung für den Eigenbetrieb SGE).

c) Bewertung der Auswirkungen auf die Führungsstruktur, insbesondere die Reduzierung einer Beigeordneten- bzw. Bürgermeisterstelle, sowie auf Entscheidungswege, Koordinationsaufwand und politische Steuerungsfähigkeit.

d) Abschätzung der finanziellen Auswirkungen (Einsparpotenziale bei Personal- und Sachkosten, Übergangskosten) sowie der mittelfristigen haushaltswirksamen Effekte.

e) Erarbeitung eines realistischen Umsetzungsplans mit Meilensteinen, idealerweise mit Wirkung zum 01.01.2027 oder im Rahmen der Aufstellung des nächsten Doppelhaushalts 2028/2029.

3. Der abschließende Untersuchungsbericht der PD ist dem Gemeinderat spätestens bis zum 30. November 2026 zur Beratung und Beschlussfassung vorzulegen. Die Verwaltung wird ermächtigt, die hierfür erforderlichen vertraglichen Vereinbarungen mit der PD – Berater der öffentlichen Hand GmbH zu treffen.

Begründung:

Angesichts der angespannten Haushaltslage, der unsicheren Wirtschaftsprognosen sowie der erheblichen Chancen, die Digitalisierung und insbesondere der Einsatz Künstlicher Intelligenz für eine effiziente und moderne Verwaltung bieten, besteht ein dringender Handlungsbedarf, die Verwaltungsstrukturen der Stadt Esslingen unverzüglich auf weitere Effizienz- und Einsparpotenziale hin zu überprüfen.

Die jüngste Organisationsuntersuchung durch die PD – Berater der öffentlichen Hand GmbH (Beschlussvorlage 12/060/2026) hat bereits gezeigt, dass durch intelligente Bündelung von Querschnittsaufgaben (Mobilität, Klimaschutz, Städtische Gebäude) spürbare Verbesserungen der Steuerungsfähigkeit und Reduzierung von Schnittstellen erreicht werden können – alles innerhalb der bestehenden 4-Dezernate-Struktur. Eine konsequente Fortsetzung dieses Weges hin zu nur noch drei Dezernaten bietet die Chance, diese Potenziale vollständig zu heben.

Beschreibung der finanziellen Auswirkungen inkl. Deckungsantrag:

Die einmaligen Kosten der Organisationsuntersuchung in Höhe von 60.000 Euro sind durch eine Umschichtung von Haushaltsmitteln aus dem Bereich des Stadtjubiläums zu decken. Angesichts der zu erwartenden dauerhaften Einsparungen handelt es sich hierbei um eine hochrentable Investition, deren Aufwand sich um ein Vielfaches amortisiert.